新春伊始，搶抓開局，各行各業都在跑出新年加速度。對於一個城市來說，招商不易留商更難，如何真正打造出讓企業“引得來、留得住、成長好”的營商環境，成為眾多城市亟待破解的關鍵課題。而此時，上海以其招商服務一體化模式，為這一難題提供了令人矚目的解題思路。

“要參與國際競爭，‘上海’二字就是品牌。”上海一郎合金材料有限公司副總經理司周祥在接受澎湃新聞記者采訪時作出如是表述。

“我們選擇紮根上海，最重要的原因就是優秀的營商環境。我們的目標是要在細分領域衝到亞洲第一，成為世界領先的企業，這絕對離不開政府的大力支持。”司周祥補充說。

在上海，“強招商、重項目、優服務”全生命周期服務體係正在不斷擦亮“投資上海”這塊金字招牌。作為中國經濟發展的前沿陣地，上海深刻洞察企業發展的各個階段需求，以招商服務一體化機製，為企業構建起一個適宜成長與騰飛的優質生態環境。

築巢引鳳，廣納翹楚

談及招商引資，上海曆來是優等生。

在招商階段，上海積極布局，展現出強大的吸引力。按照市委市政府部署，市投促辦聯合市相關部門、各區以及重點產業園區，通過一係列積極有效的舉措，2024年，全市成功迎來了1295個億元以上的落地項目，投資額高達1.1萬億元。

這一斐然成績的背後，是上海完善的招商服務一體化機製在發揮作用。上海建立了“1+6+20+X”工作體係，市經濟信息化委、市委金融辦、市商務委、市科委、市文化旅遊局、市國資委等市級重點部門、16個區以及臨港、化工區、虹橋、長興島4個重點產業園區形成全市招商合力。完善了重點產業鏈分工機製，推動招商服務一體化集成。同時設立招商服務協同辦公中心，主要審批部門業務骨幹入駐，協調解決企業各類訴求。

重大項目是經濟平穩運行的“壓艙石”，也是培育新增長點的“強引擎”。一個項目從洽談、簽約到建設、投產，涉及招商引資、土地使用、基礎設施建設等多個環節。

嘉定區在招商過程中主動跨前對接，成功推動全球知名通信和數據解決方案提供商安捷諾從蘇州回遷上海。該項目通過盤活閑置廠房，建設安捷諾亞太製造與研發中心，預計明年產值可達6億元，為上海的產業發展增添了。

助力企業安家，對企業的貼心服務從招商的那一刻已經開始。在上海，輕鬆落戶的企業不勝枚舉。

企業順利入駐，離不開高效的審批流程。臨港新片區在這方麵做出了卓越示範。商飛航空工程技術維修改裝能力建設項目用地麵積約183畝，總投資16億元，預計2026年底完工。臨港新片區迅速組建多部門專項服務團隊，為企業提供保姆式的審批服務。值得一提的是，該項目在一天內就同時取得了“四證一書”，即《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》《交地確認書》和《不動產權證書》，成為全市首個在土地合同簽約當天即交地並核發《不動產權證書》的項目，創造了項目審批的新速度，讓企業能夠快速落地生根。

在項目審批方麵，寶山區同樣展現出高效行動力。“高境天成”商業辦公項目因與擬建的軌道交通存在交叉施工，在辦理地下施工許可過程中推進遇阻。寶山區招商服務一體化中心迅速會商推進，區分管領導牽頭召開集中辦公會議，寶山區建設事務受理中心和寶山區規劃資源局高效審批，僅用10天時間就完成了從問題會商到“雙證齊發”（《工程規劃許可證》和《施工許可證》）的全部流程，保障了項目順利推進。

高性能彈性體項目是2024年上海市重大工程，總投資31億元，主要建設內容為自主開發的苯乙烯類熱塑性彈性體（SBC）成套生產技術裝置、管控大樓、中心化驗室等。

該項目從2021年可研編製到目前基本建成，整個建設過程中得到了主管單位上海市經信委，所屬工業園區碳穀綠灣產業園區和相關單位部門的大力支持和幫助。

“項目的順利落地，離不開一張‘尋寶圖’。”中國石化高性能彈性體項目負責人在接受澎湃新聞記者采訪時說。

這張“尋寶圖”，實則是所屬工業園區精心為其量身定製的計劃表。該名負責人介紹，項目前期，所屬工業園區為項目製定了詳細的前期手續辦理進度計劃表，計劃表中不僅列出了所需辦理的手續，而且清晰地列出了手續辦理需聯係的主管部門、準備的資料、前後進度製約關係等，成為項目相關人員手中的“尋寶圖”，為項目順利落地、完成審批提供了指路明燈。項目前期所需的47項手續全部按計劃節點順利辦理完成。

一郎合金年產2萬噸航空航天用高溫合金及高端特種合金項目也是上海市重大項目之一。

司周祥介紹，“在我們的想法中，項目落地就是要自己帶著各種資料，到各個部門去跑手續。然而事實卻是，我們自己一點心都不用操，園區相關專員主動上門幫我們免費跑腿，需要我們建設方出麵的時候才會讓我們參與。”

“從十餘年前第一次在上海拿地建廠，到如今項目擴建，我們見證了上海營商環境更上一層樓，深刻體會到了什麽叫‘店小二服務’。這也是我們堅定不移選擇上海的重要因素。”司周祥表示。

主動出擊，精準保障企業運營

企業成功入駐後，日常運營過程中也會麵臨各種問題。上海各部門積極作為，為企業排憂解難。

市招商服務一體化專班在了解到華為青浦研發中心關於交通設施建設和周邊配套設施開發的訴求後，立即組織集中辦公成員單位，通過專題研究，不僅明確了各項工作的節點目標、責任單位以及解決路徑，還持續跟蹤督促，確保各項工作按計劃穩步推進，為華為的穩定運營提供了有力保障。

普陀區則針對重點企業通信集團上海有限公司體量大、分支機構多，辦理登記注冊業務路途較遠的問題，創新重塑業務流程。將區服務企業工作室下沉至屬地街道，在上海移動公司附近設立“就近辦”服務點，定點受理其分支機構的變更（備案）和注銷登記業務，真正做到了急企業之所急，讓企業在運營過程中感受到便捷與貼心。

此外，黃浦區在助力企業運營方麵也不遺餘力。針對上海曜影醫院申請增加心血管疾病介入診療技術訴求，黃浦區加強審批前指導和事中、事後監管，組織醫療質控專家進行綜合評估，幫助企業規範開展相關醫療技術，還支持該企業開展急診業務（首家審批通過的社會辦醫機構），2024年急診就診達6200餘人次，提升了企業醫療服務水平和競爭力。

同時，黃浦區積極服務國家管網集團駐滬企業入駐辦公，推薦區內多處辦公樓宇和新建地塊，陪同踏勘，協調提供圖紙、參數等，針對裝修問題召開專題協調會並順利解決，還在人才落戶、人才安居、醫療保障等方麵提供綜合服務，助力企業順利入駐並穩定發展。

尤為值得一提的是從以往的“被動協調”轉變為“主動服務”。項目建設，電力先行，供電保障一直是重點企業、重大項目投產的關鍵要素和配套設施。針對重點項目電力接入，市經信委會同電力公司提前介入，積極協調各方資源，共完成251項10KV以上電壓等級的電力新建、擴容項目，其中產值5億元以上企業新增容量項目就有35項，像積塔半導體、正泰電氣、萬仕誠藥業、施耐德等企業都從中受益，順利解決了用電需求，保障了企業的正常生產運營。

服務進階：引領企業升級

不僅要讓企業留下來，還要讓企業成長好。

從C919大飛機使用的超低膨脹係數航空航天用合金新材料，到世界電解液生產領域龍頭企業天賜股份的核心設備材料，深深紮根上海的一郎合金正在推動一項又一項的關鍵材料完成國產替代。

當下，一郎合金正在籌劃上市藍圖。目前公司已完成A輪融資，保守估算，市值在百億元以上。司周祥提到，公司在融資後要完成多項手續，包括股東變更、注冊資金變更等，而這些手續也悉數被園區專員包攬，為企業經營節省了大量寶貴的時間和精力。

這樣的案例在上海不斷上演。

上海芯信安電子科技公司與萊茵技術公司共同承擔車規級芯片測試認證體係的開發任務，兩家企業僅一牆之隔但業務往來卻要花20分鍾繞行。靜安區在兩個園區間“鑿牆開門”，建設“暖心通道”，幫助企業大幅提升溝通、協作效率，有效解決企業痛點問題，為企業創新合作營造良好環境。

寶山區對於集成電路材料鏈主企業江豐同創科技集團，多次組織企業會談，協調解決其落地項目遇到的難題。通過設立同創先導工業研究院、打造“百億產業園”、合作“百億基金”、培育“百億上市公司”等方式，引導企業補齊上下遊產業鏈，共同打造“同創先導半導體材料及裝備產業集群”，推動企業向更高層次發展。

浦東新區以打造“科技創新人才集聚高地、產業招商資源對接孵化地、科研成果轉化承載地”為目標，在上海康普森新能源科技有限公司提出希望協調建立專家資源支持企業開展關鍵技術聯合攻關的需求後，在市科協的指導支持下，發起成立“浦東康橋院士之家”。通過發揮院士團隊的優勢，推進了人才鏈與產業鏈的深度融合，建立了長效合作機製，有力地推動了科研成果的落地轉化，助力企業在創新道路上大步前行。

閔行區推出的一站式科技服務解決方案也為企業創新發展提供了強大助力。吳涇鎮經濟管理係統“涇管家”新建“科技加油站”和“吳涇鎮品牌館”兩個模塊。“科技加油站”通過技術服務專員搜集整理各項數據和需求，推出企業需求診斷、成果評價等科創服務功能，將需求細分為技術、知識產權等四大方麵，構建了精細的鎮域產業發展數據圖譜。“吳涇鎮品牌館”則由吳涇鎮聯合上海國際技術交易市場共同打造，鼓勵企業把創新成果、技術需求發布到平台上，充分利用大數據資源，加快了前沿技術研發和成果擴散。

上海還在不斷提升服務能級。

市經濟信息化委作為全市招商引資和企業服務的牽頭部門，正加快打造體製機製更加優化、訴求辦理更加有力、企業服務更加貼心、專窗平台更加智能的重點企業服務包2.0升級版，全年累計辦理企業訴求15345件。通過在企業發展的各個階段提供精準服務，從招商引入到審批落地，從運營保障到創新升級，上海形成了一個完整且高效的招商服務閉環。這一係列舉措不僅為企業的發展創造了良好的環境，更為上海的經濟持續繁榮注入了強大動力，令其在經濟發展的浪潮中持續領航。

澎湃新聞記者 吳遇利